Ситуација директног уговарања у Колумбији, процеси и примјери



Тхе директно уговарање или уговарање са једним извором је метод добијања производа који не захтевају разрађену тендерску документацију. Од добављача се једноставно тражи да пошаље понуду или предрачун заједно са условима продаје.

Дакле, то је начин одабира извођача радова у којем државни субјекти имају право да слободно, без потребе за јавно објављивање, изаберу правно или физичко лице које ће остварити циљ уговора.

Природа изузетка режима директног уговарања захтева да се одредбе које га регулишу тумаче на рестриктиван начин.

У супротном, сврха Закона о јавним набавкама би била фалсификована тако што би се уговорним субјектима омогућило да користе ову методу одабира за различите случајеве од оних предвиђених законом..

Неки грађани директне уговоре дефинирају као "уговоре ручне руке". Иако овај начин запошљавања није злочин сам по себи, дефинитивно повећава ризик од корупције.

Индек

  • 1 Директно уговарање у Колумбији
    • 1.1 Узроци
  • 2 Процесс
    • 2.1 Процедура
  • 3 Примери
    • 3.1 Пружање услуга подршке и професионалаца
    • 3.2 Уговарање кредита
    • 3.3 Отворена хитност
  • 4 Референце

Директно уговарање у Колумбији

Директно уговарање у Колумбији је начин одабира који има уговарање од стране државе, у којој државни субјекти набаве имају могућност да уштеде вријеме у добивању услуга или робе.

У складу са одредбама Закона 996 из 2005. године, у року од четири мјесеца прије предсједничких избора, ниједан државни ентитет не може користити модалитет одабира директног уговарања

Овај модалитет је предвиђен и регулисан у закону 1150 из 2007. године, у члану 2 члана 4, где су дефинисани једини и искључиви узроци у којима ће се моћи наставити са директним уговарањем. Стога, њена примена има рестриктивну природу.

Ови узроци теже усклађивању са циљевима државе и на тај начин подржавају принципе регрутације, као што су транспарентност, објективан избор и ефикасност..

Узроци

- Запошљавање кредита.

- Проглашена хитност.

- Споразуми или међуправни уговори.

- Догађаји у којима не постоји мноштво добављача на тржишту.

Претпоставља се да не постоји више понуђача када није више од једне особе регистровано у одговарајућем регистру или када постоји само једна особа која може пружити услугу или добро јер је њен ексклузивни пружалац, или власник ауторских права или индустријска својина.

- Запошљавање за развој технолошких и научних активности.

- Уговори за куповину или закуп некретнина.

- Уговори о услугама и робама у области одбране земље, у Националној јединици за заштиту и Националној обавјештајној управи, у којима се тражи резервација за њихову куповину.

- Запошљавање фидуцијарних налога који су акредитовани од стране територијалних ентитета за покретање уговора о реструктурирању обавеза.

- Уговори за пружање стручних услуга и подршке управи, или за обављање умјетничких задатака који се могу повјерити само одређеним физичким лицима.

Процес

Да би започели процес са директним начином уговарања, субјекти за куповину морају издати документ, у административном акту који је прописно образложен и правно аргументован, у којем наводи:

- Предмет уговора.

- Правни узрок који се користи за директно уговарање.

- Мјесто гдје заинтересиране стране могу прегледати документе и претходне студије.

- Буџет за уговарање и услови који се захтевају од извођача.

За ефективну реализацију директног уговарања морају се извршити следећи кораци:

- Опис захтева који ентитет државе покушава да задовољи директним уговарањем.

Да би се детаљно описао захтјев за рад, услугу или оно што је потребно, њена техничка дефиниција, позадина и / или оправдање, као и начин на који ће ентитет испунити овај захтјев, увијек у подручју развојних пројеката и / или планове.

- Опис предмета уговора, уз идентификацију уговора који ће се склопити и његових битних спецификација. Да би се детаљно описао предмет који треба да се уговори, може се назначити које услуге или роба ће се набавити, или који посао намерава да изгради. Предмет мора бити лак за разумевање, прецизан и концизан.

Процедура

Поступак за директно уговарање мора бити описан у приручнику за уговарање дотичног ентитета. Међутим, можете да наведете следеће кораке тренутних прописа:

- Обрадите документе и претходне студије. То је потребно за директно уговарање извршења претходних студија, изузев узрока очигледног ванредног стања.

Извршењем претходних студија може се прецизирати и одредити важне тачке за уговор. Такође, ово оправдава запошљавање.

- Издати цертификат о доступности буџета.

- Извршити управни акт који оправдава директно уговарање. То је због тога што овај тип избора подлеже принципима јавних набавки и дужности објективног избора.

- Потпишите уговор.

Примери

Пружање услуга подршке и професионалаца

Субјекат државе може склопити директан уговор са правним или физичким лицем које има капацитет да учини предмет уговора. Поред тога, то је показало искуство и погодност директно везано за област која се третира

Неће се морати претходно прибавити неколико понуда, што би требало бити записано. Овај узрочни случај се може позвати када:

- Приказане су околности у вези са стањима изузетка.

- То је потребно због континуитета услуге.

- Они покушавају да отклоне изузетне сценарије у вези са катастрофама, радњама које представљају вишу силу, или захтевају хитну акцију.

- То су контексти који онемогућавају провођење процедура одабира.

Запошљавање кредита

Ово је јавна кредитна операција преко које уговорни субјект државе добија средства у новцу као зајам. Одговоран је за отказивање и плаћање након истека рока.

Претходни услови за његову реализацију, поред прибављања и извршавања докумената и претходних студија, као и доношења управног акта о оправданости, су:

- Повољни концепти Одјела за национално планирање.

- Овлашћење Министарства финансија.

Ако је рок трајања уговора дужи од једне године, потребно је и повољно претходно мишљење Интерпарламентарне јавне кредитне комисије..

Манифест хитности

Субјекти државе имају право да слободно, без обавезе јавног оглашавања, бирају правно или физичко лице које ће извршити предмет уговора

Документи који се морају објавити за директно уговарање су: \ т

- Уговор, са измјенама, елиминацијама или допунама, и информације о извршеним санкцијама које су декларисане у току уговорне реализације или након тога.

- Управни акт који оправдава директно уговарање.

Референце

  1. Манаге (2017). Директно уговарање, изузетан механизам за склапање уговора са државом. Преузето из: геренцие.цом.
  2. Резиме (2016). Узроци директног уговарања. Преузето из: синтесис.цоломбиацомпра.гов.цо.
  3. Колумбијски закон (2018). У којим случајевима се врши директно уговарање са државом. Преузето из: дерецхоцоломбиано.цом.цо.
  4. Јавно уговарање (2019). Процедура директног уговарања: Рестриктивно тумачење. Преузето из: цонтратационпублица.цом.ве.
  5. ИНЦИСПП (2018). Директно уговарање у државном уговарању. Преузето из: инциспп.еду.пе.