Уговор Граце историјски контекст, учесници, циљеви и последице



Тхе Граце цонтрацт, познат и као уговор Аспиллага-Доноугхморе по презименима његових потписника, био је споразум између Перуа и Одбора обвезница за спољни дуг Перуа, који је груписао вјеровнике перуанске државе.

Након Пацифичког рата, који је завршен перуанским поразом против Чилеа, земља је била у прилично несигурној економској ситуацији. Највећи извор традиционалног богатства, гуано, више није био довољан за одржавање националне економије.

Претходне владе Перуа затражиле су бројне кредите за изградњу инфраструктуре, посебно жељезничке пруге. Без прихода од гуана, спољни дуг је постао неодржив, а повериоци, преко Мицхаела Грацеа, понудили пакт влади.

Овај споразум, назван Граце Цонтрацт, понудио је укидање дуга у замјену, углавном, за контролу жељезница у земљи. Иако је споразум наишао на снажно противљење неких сектора, влада се сложила да га потпише како би отписала дуг и покушала да реактивира економију..

Индек

    • 0.1 Историјски контекст
    • 0.2 Економска ситуација
    • 0,3 Дуг
    • 0.4 Против споразума
    • 0.5 Одобрење
  • 1 Учесници
    • 1.1 Мицхаел Граце
    • 1.2 Антеро Аспиллага
    • 1.3 Јохн Хели-Хутцхинсон, 5. Еарл оф Доноугхморе
  • 2 Циљеви и садржај
    • 2.1 Одредбе Граце уговора о жељезницама
    • 2.2 Гвано
    • 2.3 Друге концесије
  • 3 Последице
    • 3.1 Недостаци
    • 3.2 Стварање перуанске корпорације
  • 4 Референце

Хисторицал цонтект

Рат Тихог океана, који је погодио Чиле и савез између Боливије и Перуа, окончан је 1884. побједом Чилеа. Од тог датума Перу почиње период назван "Национална реконструкција". Циљ је био да се опорави од људских, друштвених и економских губитака које је рат имао.

Економска ситуација

Перуанска економија је у великој мери ослабљена конфликтом. Након пораза, Чиле је анектирао територије богате природним ресурсима и уништиле су главне перуанске индустрије, као и многе комуникацијске канале..

Власти су покушале да побољшају ситуацију извозом сировина, посебно шећера, гуме и памука. Такође је почео да продаје угаљ и нафту у иностранству.

Ова извозна база била је потпуно другачија од оне коју је имала прије рата. До тог датума, звездани производ, и готово јединствен, био је гвано, природно ђубриво које се у то време често користило и цијенило..

Више од четрдесет година гуано је подржао јавне финансије, иако је прије рата показивао знакове слабости у међународној трговини..

Дуг

Деценијама, Перу је тражио бројне кредите од Британаца. Прва се вратила у 1825. годину и остала неплаћена скоро 20 година. Појава, чије је главно одредиште била Велика Британија, омогућила је перуанској влади да преговара о изласку.

Тако је постигао договор са Гиббсовом кућом. Перу му је додијелио домен трговине гваном у замјену за приходе, тако да је могао подмирити дуг. Док је перуанска држава плаћала оно што дугује, тражила је нове зајмове Лондону, тако да је увијек остала задужена.

Према историчарима, између 1850. и 1870. године, Перу је постао латиноамеричка земља у коју је посуђено више новца. Та цифра је износила 33.535.000 фунти.

Захваљујући траженим кредитима 1869., 1870. и 1872. године, земља је успјела изградити модерну жељезничку мрежу. Међутим, дуг је наставио да расте све док, опет, није постао неотплатљив. Чилеански рат је само погоршао ситуацију.

Кредитори су почели да угрожавају земљу извозом, док се жељезница погоршала због недостатка одржавања.

Мицхаел Граце је предложио рјешење: укинути дуг у замјену за контролу жељезнице 75 година, уз друге економске мјере.

Супротстављање споразуму

План који је Граце предложила супротставио се перуанском друштву. С обзиром на то, он је мало измијенио свој приједлог и скратио године у којима би контролисао жељезницу са 75 на 66..

Влада је била наклоњена споразуму. Стручњаци кажу да то није било због тога што су били потпуно увјерени, већ зато што нису видјели друго изводљиво рјешење за проблем дуга..

19. фебруара 1887. Перу је прихватио Грацеин приједлог, иако са неким условима.

Одобрење

Као што се догодило годинама раније са Дреифусовим уговором, одобрење новог уговора подијелило је перуанско друштво и политичаре.

Током три законодавства (1887.-1889.) Разматрани су услови споразума у ​​парламенту. Противници су тврдили да је уговор учинио Перу некаквом страном колонијом. Браниоци су, с друге стране, истакли да је то једини начин да се побољша економија.

1889. године, противници споразума су одлучили да продуже расправе како не би могли гласати. Неки говори су трајали до три сата. Коначно, одлучили су да напусте Вијеће тако да се не може постићи кворум од двије трећине за одобрење..

Конгрес је изјавио да је 30 одсутних престало са радним мјестима и наставило са расписивањем избора како би их замијенило. Са новим представницима, ванредни конгрес одржан 25. октобра 1889. године одобрио је Граце Цонтрацт.

Учесници

Потписници Уговора о Грацеу су, с једне стране, била перуанска влада, а са друге стране, Енглеска комисија обвезница за спољни дуг Перуа. Споразум је познат и као уговор Аспиллага-Доноугхморе, презимена представника обију страна.

Мицхаел Граце

Мицхаел Граце је био дио групе Ираца који су дошли у Перу средином деветнаестог стољећа да траже бољи живот. Иако су се многи вратили у своју земљу, други као што је Граце успели су да постигну добар социјални и економски положај.

Његов брат, Виллиам, отишао је у извозно предузеће и позвао Мицхаела да ради с њим. За неколико година, обоје су постали власници В.Р. Граце & Цомпани.

Са те позиције, Мицхаел Граце је постао, 1886. године, представник енглеског Одбора обвезница за спољни дуг Перуа. Као такав, он је представио перуанској влади предлог да откаже дуг.

Иако је први приједлог измијењен током преговора, он је био основа уговора који ће бити потписан 1889. године.

Антеро Аспиллага

Антеро Аспиллага био је бизнисмен и перуански политичар рођен у Писку 1849. године. Био је министар финанција између 1887. и 1889. године, баш када је представљен приједлог за укидање вањског дуга..

Аспиллага је био један од представника владе генерала Андреса А. Цацереса током преговора о споразуму Граце и био је један од потписника истог..

Јохн Хели-Хутцхинсон, 5. Еарл оф Доноугхморе

Доноугхморе је припадао богатој ирској породици и био је члан Дома лордова. Године 1888. именован је за представника британских кредитора током преговора са перуанском владом.

Резултат је био потписивање уговора о Граце, који се звао и Аспилага - Доноугхморе по имену потписника.

Циљеви и садржај

Током деценија прије рата са Чилеом, Перу је затражио неколико кредита како би побољшао своју инфраструктуру. На овај начин, позајмљена 1869., 1870. и 1872. године, развила је жељезницу у земљи.

Након рата Перу није био у стању да плати дуг, јер је његова индустријска тканина уништена и изгубила је добро од својих традиционалних извора богатства: салитра и гвана..

Једино што је Перу могао да одговори на своје повериоце била је управо жељезничка мрежа изграђена са позајмљеним новцем.

Одредбе Граце уговора о железници

Најважнији дио уговора о Граце односио се на перуанске жељезнице. Носиоци британског дуга пристали су да 66 година откажу вањски дуг у замјену за контролу над свим жељезничким пругама државе.

Поред тога, споразум је предвидио обавезу повјерилаца да изграде двије нове дионице жељезничке мреже: од Цхицле до Ла Ороиа и од Марангани до Сицуани. Укупно, око сто и шездесет километара линије.

Исто тако, постали су одговорни за одржавање свих жељезница укључених у споразум.

Гуано

Иако је индустрија гвана показивала знакове исцрпљености, она је такође била дио уговора о Грацеу. Влада Перуа уступила је власницима обвезница три милиона тона гвана. Поред тога, он им је дао део екстрахованих на острвима Лобос, који су погођени мировним споразумом са Чилеом.

Друге концесије

Поред горе наведеног, Уговор је успоставио и друге концесије за носиоце дугова. Међу њима је дозвољено слободно кретање уз језеро Титицаца.

Исто тако, одобрила је потпуну слободу коришћења докова Моллендо, Писцо, Анцон, Цхимботе, Пацасмаио, Салаверри и Паита, за сав поморски саобраћај у вези са проширењем жељезнице.

С друге стране, члан споразума садржао је обавезу перуанске државе да исплати повериоцима 33 ануитета од по 80000 фунти..

На крају, Комитет је требало да оснује компанију са седиштем у Лондону, на коју ће се пренети концесије и некретнине укључене у споразум..

Последице

Стручњаци истичу да је уговор о Грацеу донио и предности и недостатке за Перу. Међу првима се истиче да је земља успјела да откаже неплаћени вањски дуг. Поред тога, дозвољено је да се поврати поверење страних тржишта, јер је у могућности да захтева више кредита.

У тим тренуцима, након уништења изазваног ратом, новац који је дошао из иностранства био је од суштинске важности за обнову земље.

С друге стране, повјериоци су се обавезали на инвестирање које је било основно за побољшање инфраструктуре, што би било немогуће постићи властитим средствима државе..

Недостаци

С друге стране, историчари истичу значајан недостатак: Перу је изгубио контролу над својом жељезничком мрежом, предан страним рукама. Железница је била од суштинског значаја за комуникацију рударских подручја са обалом и, према томе, са комерцијалним лукама.

Уз претходну тачку, један од проблема Уговора био је неуспјех кредитора да одржавају жељезничку мрежу. У пракси је напустио многе линије.

Стварање перуанске корпорације

Као дио споразума, британски кредитори су основали Перуанску корпорацију за управљање робом коју је испоручио Перу. Националне железнице су им прешле у руке у јулу 1890. године. Уговором је предвиђено да ова контрола траје 66 година.

Негативан дио, као што је истакнуто, је да перуанци нису испунили све договорене тачке. Тако су само проширили централну и јужну жељезницу, остављајући остатак путева напуштеним.

Референце

  1. Переира Пласенциа, Хуго. Касерес и Граце уговор: њихове мотивације. Добављено из ревиста.пуцп.еду.пе
  2. ДеПеру. Потпис Граце уговора. Преузето са деперу.цом
  3. Цуиа Вера, Рицардо. Граце Цонтрацт. Преузето са грау.пе
  4. Уредници енциклопедије Британница. Рат у Пацифику (1879-83). Преузето са британница.цом
  5. Далл, Ницк. Рат Пацифика: Боливија и Перу губе територију за Чиле. Преузето са саекпедитионс.цом
  6. Википедиа. Мицхаел П. Граце. Преузето са .википедиа.орг
  7. Цусхман, Грегори Т. Гуано и отварање Пацифичког свијета: глобална еколошка повијест. Опорављен из боокс.гоогле.ес