Објави:
Чилеанизација бакра, историјски контекст, узроци, последице
Тхе Чилеанизација бакра (1966) био је историјски, економски и друштвени процес кроз који се чилеанска држава повезивала са северноамеричким капиталом како би пласирала бакар, инвестирала и проширила своју производњу.
До 1960-их неколико сектора у Чилеу заговарало је повећање пореза на стране рударске компаније. Затим се дебата променила у правцу потребе за национализацијом бакра.
Током председавања реформатора хришћанског демократа Едуарда Фреија (1964-1970), пут је био поплочан за делимичну национализацију. Сви политички сектори подржали су овај процес чилеанизације бакра.
Године 1967. држава је купила 51% Кеннецоттовог Ел Тениентеа и 25% Андине и Екотице. Убрзо након тога, цијена бакра се повећала и влада се суочила са притиском да прошири своје учешће у рударским компанијама.
Онда, 1969., чилеанска држава купила је 51% Цхукуицамате и Ел Салвадора. Овим преговорима Чиле је стекао контролу над најважнијим рудницима бакра у земљи.
Поријекло Националне корпорације бакра, ЦОДЕЛЦО, враћа се у процес чилеанизације бакра 1966. године, иако је формално створен током мандата Аугуста Пиноцхета 1976. године..
Индек
- 1 Историјски контекст
- 2 Узроци
- 2.1 Стране директне инвестиције
- 2.2 Криза у платном билансу
- 2.3 Критика Нев Деал-а
- 3 Последице
- 4 Референце
Хисторицал цонтект
Рударство је за Чиле била кључна економска активност током њене историје. Интересовање за нове минералне изворе мотивисало је његово откриће и колонизацију од стране Шпанске империје у 16. стољећу.
На почетку колонијалног периода дошло је до интензивне, али кратке активности експлоатације злата. Од краја 19. века рударство је поново постало једна од најважнијих привредних делатности.
У другој половини 19. века, индустријска револуција у Европи изазвала је повећање потражње за минералима широм света. Чиле је био у позицији да повећа производњу сребра, бакра и нитрата, посебно.
Од свог осамостаљења, експлоатација нитрата од стране британских компанија је прво Чилеово искуство са страним капиталом. Колапс потражње за нитратима драстично је утицао на цијене и приходе земље
Бакар је најзначајнија активност у Чилеу од почетка 20. века. Америчке компаније су доминирале њиховом експлоатацијом.
Потом су се појавиле сумње о томе да ли Чиле поседује национални финансијски, менаџерски и технолошки предузетнички капацитет да развије индустрију која се сматра стратешком за свој развој..
Још важније, расправа је покренута из неколико кругова о томе да ли су стране компаније заиста допринијеле националној економији.
Узроци
Стране директне инвестиције
У председништву Царлоса Ибанеза (1952-58) одобрен је пакет либералне политике назван Нуево Трато. По први пут, чилеански статут се бавио питањем директних страних инвестиција.
Пре тога, страни инвеститори су морали да склапају уговоре са државом кроз индивидуалне преговоре. Оне се обично фокусирају на смањење пореза и тарифа.
Између осталог, нова законска регулатива се односила на репатријацију накнада и понудила посебна пореска ослобођења за инвестиције у областима које су промовисале индустријски развој, укључујући рударство..
Средином 1950-их, када су откривени нови извори у Канади и Аустралији, производња бакра је почела да опада. Међутим, она је остала главни извор страних прихода.
За владу је било јасно да ће само стварањем повољне инвестиционе климе стране рударске компаније повећати инвестиције и производњу бакра.
Осим тога, Ибанез је настојао смањити овисност Чилеа о извозу бакра и видио да би страни улагачи могли играти важну улогу у диверсификацији економске базе земље..
Криза у платном билансу
Конзервативни предсједник Јорге Алессандри (1958-1964) одлучио је продубити Ибанезове инвестицијске концесије. Године 1960. ревидирао је статут страних инвестиција и проширио свој опсег.
Међутим, инвестиције у индустрији бакра нису испуниле очекивања владе и пале су са годишњег просека од око 100 милиона долара између 1957. и 1959. на 40 милиона долара у наредних 5 година.
Међутим, мере које су одобрили Ибанез и Алессандри учиниле су да економија расте. У извесној мери, зависност од извоза бакра је такође опала.
Увоз је нагло порастао, узрокујући трговински дебаланс. Ово и високе стопе владине потрошње довеле су до кризе платног биланса 1962. и ускрснућа протекционизма.
Критика Нев Деал-а
Нев Деал је доживљен као неуспјех. Затим, критике неких од најмоћнијих сектора чилеанског друштва почеле су се ширити на националној територији.
Поред тога, утицајна земљишна олигархија се плашила да ће аграрна реформа бити усвојена заједно са економском либерализацијом. Стога је вршио притисак унутар Конзервативне партије да преокрене ове политике.
Пољопривредна аристократија је била главни стуб Конзервативне партије. Њени чланови су приписали Чилеове развојне проблеме страним компанијама и почели су да траже национализацију својих средстава.
Године 1964. Едуардо Фреи, уз подршку конзервативне Хришћанске демократске странке, победио је на изборима. Представио је свој план чилеанизације бакра, који је био дио његове изборне понуде.
Овај план је захтијевао учешће владе у власништву великих рудника бакра (евентуално 51% већинског удјела) заједно са обавезама за проширење производње.
Последице
Краткорочни резултат је био позитиван. Инвестиције у индустрији бакра повећале су се са 65 милиона долара 1965. на 117 милиона долара 1966. године, 213 милиона долара 1967. и 507 милиона долара 1968. године.
Главне рударске компаније пратиле су различите стратегије како би се суочиле са новим захтевима. Године 1967. Кеннецотт је пристао да прода 51% своје чилеанске подружнице влади.
Анацонда је са своје стране наставила самостално улагати до 1969. године, када су захтјеви за национализацијом достигли свој врхунац. Онда је одлучио да прода 51% влади.
Међутим, рудари су желели више користи. Удружења рудара бакра и чилеанске левице одбацили су план чилеанизације бакра и позвали на национализацију индустрије у великој мери..
Године 1966. Фреијева влада реаговала је на генерални штрајк синдикалних вођа милитаризацијом сјеверних рудника. У руднику Ел Салвадор, једанаест рудара је убијено у сукобу с војском.
Дакле, ови и други догађаји у рудницима бакра између 1964. и 1970. године навели су ове синдикате и национални раднички покрет да подрже љевице.
Коначно, 11. јула 1971. године, под председавањем Салвадора Аљендеа (1970-1973), сви посланици и сенатори који су се састали у Националном конгресу одобрили су национализацију бакра..
Референце
- Данус В., Х. (2007). Рударске хронике пола века, 1950-2000. Сантиаго: РИЛ.
- Навиа, П. (2012). Од ограниченог приступа отвореном приступу. Ред у Чилеу, узми два. У Д. Ц. Нортх, Ј. Ј. Валлис, С. Б. Вебб и Б. Р. Веингаст (уредници), У сенци насиља: политика, економија и проблеми развоја, стр. 261-292. Нев Иорк: Цамбридге Университи Пресс.
- Торал, П. (2017). Рецонкуест новог света: мултинационална предузећа и директне инвестиције Шпаније у Латинској Америци. Нев Иорк: Роутледге.
- Гуајардо, Ј.Ц. (2016). Развој минералних ресурса: чилеанско искуство. У Ф. Садди (уредник), Арапски свијет и Латинска Америка. Нев Иорк: И.Б.Таурис.
- Рецтор, Ј.Л. (2005). Историја Чилеа. Нев Иорк: Палграве Мацмиллан.
- Миллер Клубоцк, Т. (1998). Оспорене заједнице: класа, род и политика у руднику поручника бакра у Чилеу. Дурхам: Дуке Университи Пресс.
- Цапуто, О. и Галарце, Г. (2011). Чилеанска неолиберална реверзија бакрене национализације Салвадора Аљендеа. У Кс. де ла Барра (уредник), Неолиберализамова фрактура: Други Чиле је могућ, стр. 47-72. Леиден: БРИЛЛ.